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2018年4月16日上午，“振兴东北老工业基地专题座谈会”在吉林大学鼎新图书馆会议室召开。

国家审计署长春特派办特派员常利、副特派员王波、纪检组长李雪斌、财政审计处处长郭振林、投资审计处处长周勇、吉林大学审计处处长冉丹、吉林大学中以创新创业合作研究中心主任李政教授及其团队参加了本次座谈会。座谈会由冉丹处长主持。

座谈会召开前，吉林大学校长李元元院士会见了常利特派员一行，陪同他们参观了鼎新图书馆，并就东北老工业基地振兴问题和来宾进行深入探讨。

李校长指出，吉林省的资源优势得天独厚，且没有特别贫困的地区和人口，在新时代面临创新发展的机遇。吉林大学一直致力于服务东北、特别是吉林老工业基地振兴，在科研成果转化、人才培养等方面为当地经济发展做出突出贡献。

李校长还亲切看望了应邀参加本次座谈会的中以创新创业中心团队，对他们的成果受到社会关注表示充分肯定，鼓励大家继续做出有影响、有价值的学术研究成果。

座谈会开始后，常利特派员首先代表审计署长春特派办说明本次座谈会的起因和目的，对李政教授及其团队关于东北振兴的成果表示高度赞赏，希望通过本次座谈进一步就东北振兴问题进行深入探讨，请李政教授团队对东北老工业基地振兴战略政策及项目实施情况和效果、存在的问题及困难进行分析、提出对策和建议。

随后李政教授从深化改革与扩大开放两个方面提出了对东北老工业基地振兴的看法。

他指出，近年来各级政府围绕东北振兴出台了一系列很好的政策，接下来关键在于政策的有效性，监督政策的落实与执行情况。要通过打造服务型政府、有为政府，构建东北地区创新创业生态系统，进一步改善营商环境，完善用人机制、建立容错机制，激发和保护企业家和各类人才的创新创业热情，鼓励兴业干事，让干事的人得到有效支持和保护。

同时，加大对内对外开放力度，形成资源集聚效应与洼地效应，利用好国内国外两种资源，实现创新驱动发展。“发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一要素”，创新驱动就是人才驱动，因此吸引和留住优秀人才至关重要，人才政策要入脑入心、注重实效。

要加快实现东北地区产业结构转型升级，大力发展新兴产业和东北特色产业，实现新旧动能转换。他强调，振兴东北老工业基地，充分发挥好各类人才作用，形成鼓励干事的氛围是关键，要加强体制机制改革和干部队伍建设，让大家都积极做事、愿意做事，勇于担当、敢闯敢干。东北地区相关政府部门和企业都要提高国际化水平和开放意识。

接下来，经济学院经济学系主任赵新宇教授、吉林银行法律合规部副总经理于凡修博士、经济学院副教授宋洋博士以及李政教授的博士生赵洪亮、杨思莹、徐璐等依次发言。

赵新宇教授发言时表示，东北地区发展困境是历史形成问题，也是结构性问题。东北财政资金体量有限，政府投资乘数较低，经济增长效率不高。但令人欣慰的是，东北人文化认同感和幸福感在全国内处于较高水平。发展东北还需政府作为主力推进，建立新型增长点，发展绿色经济都是改善东北现状的良好突破口。

于凡修认为，东北地区国有企业应发挥示范和带动作用，要完善人才政策，充分利用当地教育资源优势让优质科研成果落地转化，形成经济增长点。

赵洪亮表示东北地区政府债务压力较大，部分政府工程项目面临停工风险。商业信用环境存在不良贷款率较高等问题。对此，政府应出台相应政策的配套政策，确保政策与政策之间有效对接，提高政策实施效率。宋洋则提出东北地区应完善有助于人才交流合作的相关政策，促进科技成果在本地转化。

杨思莹强调了政府及企业相关人员对地区发展责任感的重要性。徐璐指出，由于项目质量与北上广等城市企业存在一定现实差距，东北企业融资难、资金外流等问题突出，因此亟需中央和地方政府提出相关对策，进而来缓解和改善地区企业发展困境。

座谈会最后，审计署特派办常利特派员进行总结发言。他表示，此次座谈会很成功，自己深受启发，大家的发言对于今后工作具有很强的借鉴意义。东北振兴是一个极其庞大的、纷繁复杂的系统工程，当前关键在于寻找到重要抓手和切入点，继而有序有效推进。希望团队继续围绕这一问题进行深入研究，期待团队的研究成果为东北振兴增添更多力量。

在热烈的掌声中，座谈会圆满结束。